余丰慧：拿什么来推动外贸出口稳定增长

温家宝在广东考察指出，当前，要高度重视进出口贸易中存在的问题和困难，有针对性地采取措施推动出口稳定增长。 当前，我国经济持续下滑，而且这种下滑态势尚没有得到有效遏制。在拉动经济的三驾马车中，投资拉动争议较大，而过去大投资造成的产能过剩矛盾已经表现出来，投资不可持续性凸现。消费拉动已经呼唤多年，而效果非常有限。消费受制因素较多，第一受制因素就是收入问题，普通百姓收入增长缓慢，而且职业稳定性差，收入预期不确定，大大制约了消费。我国日益严重的贫富差距，不但是一个影响稳定的政治问题，而且是一个制约消费的经济现象。消费还受制于社会保障健全与否？消费环境、物价水平等各个方面的影响。要想把消费对经济拉动比率提高到与美国一样的70%以上水平，绝不是一日之功。 出口这驾马车是我国经济长期的主要拉动力。但自从金融危机以后，我国出口可谓一蹶不振，对经济拉动力始终处于负值区间。特别是今年以来，出口形势更加严峻，已经成为拖累经济下滑的因素之一。7月份当月，我国进出口总值增长2.7%，其中，出口仅增长1%，出口同比增长速度仅为1.6%。汇丰刚刚公布的8月份PMI预览值，新出口订单指数创09 年3 月以来的新低，外需滑坡拖累汇丰制造业采购经理指数预览数降至九个月来低点。同时，出口型经济密集的珠三角、长三角又现农民工返乡潮。这些都说明我国出口低迷形势已经坏过金融危机时期，显示制造业经营活动低迷不振在加剧。 扭转出口对经济增速的拖累局面已经非常迫切。客观地讲，外需主要受制于美国经济低迷和欧洲债务危机的影响，主要受制于全球经济不景气的制约，从这个方面讲不是中国自己能够左右和掌控的。但这不等于说在促进出口、稳定外需上就无所作为。在外需乏力，出口企业异常困难情况下，要有针对性地出台给企业减负、融资、服务和创造优良环境等方面的扶持政策。要加快出口退税进度，确保及时退税。扩大出口信用保险规模，提高出口信用保险覆盖面，特别要注意发展对小微企业的信用保险，引入商业保险公司开展短期险业务试点，落实好大型成套设备出口融资保险专项安排。改善海关、质检、外汇管理服务，促进贸易便利化。严格执行检验收费减免政策，取消不合理、不合法收费项目，减少合法收费数量，切实减轻企业负担。改善金融服务，引导金融机构增加汇率避险产品等。将温家宝总理提出的各项要求落到实处。一定要在较短时间内让出口这驾马车均速跑起来，最起码不能拖累经济增速。 我们必须清醒地认识到，全球经济已经进入低迷状态，世界各国在经济上都在自保。这就决定了外需一时不可能有较大起色，并且随着各国争夺出口经济竞争加剧，国际贸易摩擦将日益激烈，出口环境和形势不容乐观。再过度依靠外需出口来拉动本国经济已经靠不住。 国际国内形势已经逼迫我们必须两眼向内来应对经济下滑，已经逼迫我们不转型都不行。宏观经济政策，微观工业企业特别是出口企业都要在国内市场寻求机会。启动内需，刺激国内消费已经成为应对本轮经济下滑的不二选择。这就要求一定要下壮士断腕之决心，大力度打破和割舍既得利益，重新布局利益格局，把中国巨大的内需消费潜力充分挖掘出来。重点在于政府应该具有割舍自身利益的勇气，实施大幅度、全面性减税降费措施，大力度让利于民、让利于社会、让利于中小微型企业，彻底激活社会经济的微观细胞，才能从根本上扭转宏观经济下滑的局面。