俄罗斯入世并不影响关税同盟一体化进程

8月23日，俄罗斯正式成为世贸组织第156名成员。一段时期以来，关于其如何履行世贸及关税同盟成员双重身份义务的评论备受统一经济空间各大媒体关注。俄联邦委员会主席马特维延科认为，俄入世并不影响俄哈在关税同盟及欧亚经济联盟框架内的合作关系，她与后两者的一体化进程并不对立，加入世贸组织与建立关税同盟及欧亚经济联盟之间只能是相互补充的过程。首先，关税同盟是为了消除商品、资本和劳动力自由流动的行政壁垒，加入世贸组织恰好将促进这一进程，这一系列一体化进程中形成的统一市场都是以世贸组织原则为基础建立的；其次，建立关税同盟和欧亚经济联盟为其成员开辟了新市场，进而提升了这些联合体对于世贸组织所有成员的吸引力，因为这个统一市场拥有两亿消费者。哈萨克和白俄罗斯商界均认为俄成为世贸成员是件好事，虽然竞争会因此而加剧，但同时也会激励本国企业提高产品质量，缩减成本，最终让消费者受益。近日，哈萨克总统纳扎尔巴耶夫已责成政府就哈入世所承担的义务和所作出的承诺编制一整套专门法案。由此可见，加入世贸组织与关税同盟一体化进程是并行不悖的，是向相而行，是大势所趋。为了这一前景，关税同盟提早采取了应对措施。一、更新关税同盟税则呼应俄入世8月23日，《关税同盟统一海关税则》生效，这一税则充分考虑到了俄对世贸组织的承诺并进行修订后颁布，它具有如下几个显著特点：
1、保持90%的进口税率不变；
2、对食品及其他消费品税率做了较大变动；
3、逐步下调纺织服装等其他消费品税率；
4、避免工业受到强烈冲击；
5、让消费者受益。二、逐步下调税率关于俄罗斯加入世贸组织以后关税同盟如何持续发展，关税同盟执行机关及商界早已采取了应对措施。早在2011年5月19日，为了使关税同盟成员之间步调一致，成员国签署了《多边贸易体系框架内关税同盟的职能》协定，这一文件明确规定入世协定条款为关税同盟法律体系的一部分，各方应采取一切措施使关税同盟法律体系与协定条款一致。在俄入世后初期，欧亚经济委员会采取了如下措施：
1、批准10%的约1000种商品采用新税率，其中新轿车进口税率自30%下调至25%；
2、后续分阶段下调关税同盟统一税率水平至7.5—7.8%。关税同盟建立初期统一税率水平为10.6%，不论是欧亚经济委员会还是其前身关税同盟委员会在调整税率方面均积累了足够的经验，在俄入世后这方面经验只会发扬光大。目前，哈萨克正是照此指标进行入世谈判。已享受到关税同盟便利条件的包括中小企业在内的企业界对世贸组织持审慎态度。调查显示，俄哈边境85%以上中小企业对关税同盟和统一经济空间作出正面评价，因为这些企业在贸易过程中均享受到了报关、通过及其他商品、资本及人员流动的便捷服务。俄入世后，关税同盟成员国企业及服务商之间业已形成的竞争态势只能更加激烈。三、俄入世对关税同盟经济的影响俄入世对关税同盟成员国经济发展不可能不产生影响，至于影响面有多广，程度有多深，还有待观察，时间会证明一切。2012年8月22日关税同盟成员国签署的《多边贸易体系框架内关税同盟的职能》协定生效，其中明确规定各方应努力加入世贸组织，最终目标是尽快融入全球经济一体化，加强对外经济联系。俄入世对关税同盟成员国经济贸易的影响首先将会从以下变化显现出来：
1、关税同盟进口税率不得高于世贸进口税率；
2、俄政府2012年7月21日出台的第756号决议批准海关出口业务新税费；
3、俄政府2011年7月20日出台的第595号决议规定，对于海关总价超过1000万卢布的海关业务收费下调至3万卢布以内；
4、关税同盟委员会于2011年8月16日通过的第747号决议于2012年8月22日生效，其中取消了酒精及含酒精产品进口许可制。由此可见，俄入世或将给关税同盟海关监管领域带来不少变化，俄与关税同盟其他成员国的贸易额不可避免会发生变化，进而影响到各成员国经济。然而，贸易便利化符合俄选择的世贸体系开放方针，采用新规则将使一体化进程中的所有优缺点都凸显出来。