美国玩具新规实施对中国出口企业冲击大

“物料成本、人员工资的连创新高已经让江苏省玩具出口企业不堪重负，而此次美国玩具新规的实施对玩具行业来讲更是雪上加霜，至少让出口企业的平均生产成本上升20%以上。”江苏一玩具出口厂商负责人向记者抱怨，现在行业进入门槛越来越高，缺乏自主创新，没有自主品牌和完整的产业链，仅仅靠廉价的劳动力或代工生产赚取外汇的时代已一去不复返了。据了解，美国新版玩具安全标准是已于2012年6月12日强制生效的《ASTMF963-2011》，该标准取代原有的F963-2008成为联邦法律。新标准修订涉及玩具制造商、进口商、消费者、第三方检测实验室等相关多方。新规主要修订了涉及重金属、挤压玩具、具有球形末端的特定玩具、乘骑玩具和玩具座椅的稳定性、悠悠弹性球、浴室玩具等条款内容。其中，重金属增加了对基材的要求，包括总铅含量和可迁移的锑、砷等8种元素化合物的含量，标准中可溶性镉含量不得超过200μg（涉及属小部件的金属玩具或玩具部件等），总铅含量的限值与美国消费品安全改进法案一致，可迁移元素化合物含量的限值与欧洲玩具安全标准一致;乘骑玩具增加座椅稳定性和超载要求及测试方法；塑料薄膜不再仅仅针对包装材料而是所有塑料薄膜材料。此外，新版标准修订内容涉及多种玩具类型，增加多个检测项目，其中塑料薄膜和重金属检测要求几乎涉及所有玩具。美国是我国出口玩具传统市场，该标准的强制实施，无疑增加了相关出口企业生产经营成本和产品风险，令我国出口玩具生产企业承受巨大的压力。为此，检验检疫部门建议玩具出口企业，一要严把原材料采购关，从源头上控制有毒有害重金属含量。出口玩具企业在采购原材料时，要注意购买符合新法规标准的环保材料，尤其是以往容易被忽视的眼睛、纽扣、缝纫线等小部件往往成为出现质量问题的多发点。自身检测能力有限的企业，应选择有合法资质、市场信誉良好的第三方检测实验室做样品检测。二要严把产品设计关，避免产品因设计缺陷而导致的先天隐患。在产品设计开发时，应充分满足新法规标准要求，同时要考虑到产品在非正常使用时的潜在危害，避免因设计不良导致的产品退运或召回事件。三要严把产品检测关，确保出口产品符合进口国新法规标准各项要求。应关注新标准的新要求，将自身产品按照新标准要求送有资质的实验室进行检测，保证产品满足新法规要求。同时建议委托中外双方共同认可的权威玩具检测机构，对产品结构及化学组分进行全面分析检测并出具检测报告，作为产品质量符合标准的证明和出现贸易纠纷时对外交涉的依据。四要密切关注欧美各国的最新法律法规要求，及时更新相关检验标准信息，合理签订外贸合同，避免因技术壁垒而导致国外通报、出口退货、贸易索赔等。