外需下滑成硬伤　政策出台护力转型升级

海关总署将于13日公布最新外贸情况。随着7、8月的出口数据在谷底徘徊，市场对二季度见底的预期落空。由于需求不足这个“硬伤”的存在，让诸多以代工为主的劳动密集型外贸企业很受伤。在倾听企业的心声后，国务院出台了稳出口的“国八条”，被视为“及时雨”。期盼见底企稳信号未来几日，贸易、信贷、物价水平及经济增长等数据将密集出台，市场正屏息以待，期盼从中读出我国经济见底企稳的信号。事实上，机构已对投资、出口、信贷等数据的预期显露乐观态度。申银万国(微博)发布报告预计，9月出口增速为7．8％，比上月提高5．1％；澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚预计，进出口数据可能由于基数原因有所改善，9月出口同比增长5％。第一纺织网首席分析师汪前进分析认为，市场普遍预计9月份出口反弹，主要是季节性因素所致，一般年末几个月的订单情况相对会比较可观一些。“最近，不少外贸企业接到来自欧美的新订单，尤其是圣诞节订单有所增多。”出口有望回升的另一个重要原因是政策的推动。在外需持续疲软，进出口压力倍增之时，国务院通过了有关稳定外贸增长的八项政策。“国务院出台的这一系列举措起到了‘止血’及提振信心的作用。”上海出口商品企业协会会长冯郑州告诉记者，“尤其是涵盖了外贸企业最关心的出口退税、出口信用保险、贸易融资等方面，能有效改变企业有单不敢接的局面。”但仍有经济学家持较为理性的态度。瑞银证券经济学家汪涛称，发达国家不景气，拖累新兴经济体，这是一串连锁反应。鉴于外需不足这个“硬伤”存在，要实现今年出口增长10％的既定目标仍需努力。对于将来的发展，中国香港经济研究处主管谢国樑判断，作为中国主要出口市场的欧洲在未来几年内都不容易恢复，美国经济则会维持2％左右的低增长，在一两年内也不易改善。中国出口还将低迷两年，要到2014年之后才会显著改善。传统行业忧虑重重投资设厂首选哪里？如果在过去，把这个问题抛给发达国家和地区的制造商，答案多半是中国。而现在，则可能选择东南亚地区。在欧美服装卖场，越来越多的成衣产品不再标识为“中国制造”，而是越南制造、柬埔寨制造、孟加拉国制造、印度制造。此前，阿迪达斯、耐克等大型企业纷纷关闭中国生产线。汪前进告诉记者：“这些外企多为全球布局，极其重视利益最大化。随着中国市场劳动力等各项成本上升，他们发现在另一个市场可以获利更多，便会毫不犹豫地选择离开。”因此，今年纺织服装业遭遇到前所未有的严峻考验。有媒体报道，江苏建湖县70多家纺织服装企业中，只有10％的企业维持正常生产。面对行业困局，纺织服装企业一方面期待稳外贸“国八条”带来的实惠；另一方面也开始踏上艰辛的转型路。“政策出台固然提振信心，但短期的扶持并不能解决全部问题，更不能使低端制造行业彻底摆脱泥潭。”冯郑州表示，“企业应通过自身努力，提升创品牌、营销等方面的能力。中国制造业的出路是，凭借真正意义上的产业升级留住世界。”未来的制造业是一种高质量、技术创新、设计创新、有更高附加值的制造业，在政策和制度上都应围绕这一核心进行全面调整。安邦咨询首席研究员陈功警示，当前人口红利快速消退带给“中国制造”的冲击，理当引起充分重视。留给中国经济转型的时间，也许并不充裕。政策出台护力转型升级出口不容乐观为“稳增长”添压，以“保10”为目标，政府和企业还有很多功课要做。今年第四季度，为紧盯西方圣诞季节需求，也为落实国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，海关总署出台了16项配套措施。此前财政部统计数据显示，10月1日至12月31日减免的出入境检验检疫费，可减轻外贸企业负担约35亿元。此外，在保障有效监督的前提下，今年11月15日前，更多守法企业享受到通关便利，减少通关成本。“阶段性免费可以减轻企业负担，但面向众多出口中小企业，这个措施如同撒胡椒面，作用有限。”一达通副总经理肖锋介绍，“根本的解决思路应是鼓励市场化、社会化服务中介发展，集约分散的进出口服务资源，既可缓解政府部门压力，也可直接帮到更多中小企业。”