WTO总干事 高失业率致贸易保护主义存在

后金融危机时代，全球经济在增速放缓过程中，出现了很多不确定性因素，这成了滋生贸易保护主义的温床。与此同时，发达国家的极低利率政策和量化宽松政策又可能助长事态的发展，尤其是近期美联储推出的第三轮量化宽松（QE3）让巴西财长再次发出警告：“QE3是保护主义，可能引发新一轮货币战争。”世界贸易组织(WTO)总干事帕斯卡尔·拉米(PascalLamy)日前在日本东京参加国际货币基金组织(微博)（IMF）与世界银行(微博)秋季年会期间接受《第一财经日报》记者的独家专访时对此表示：“只要失业率依然在目前这样极高的水平上居高不下，贸易保护主义就会继续存在。”拉米表示，尽管危机以来保护主义措施并未大幅上升，但他的确看到“一种缓慢而令人担忧的增加”。他并不认为存在“货币战争”，因为汇率对贸易的影响并无简单定论。值得注意的是，拉米认为中国的人民币汇率“已经更加接近市场价”，并且肯定了IMF对人民币“温和低估”的评估。自2005年9月1日开始担任WTO第五任总干事以来，拉米的第二轮四年任期也即将在明年8月底结束。七年来，拉米目睹了中国入世十年多以来的经济和贸易腾飞。谈到对中国的建议，拉米的建议是要“增加社会舒适水平和社会安全网，尤其是在农村地区”。全球贸易限制正缓慢累积第一财经日报：对于中国近期受到欧盟和美国多项反倾销调查，WTO持怎样的态度？拉米：如果美国、欧盟或中国任何一方认为其中一方没有遵守WTO的规则，我们有一套机制能够决定谁对谁错。WTO是具有司法裁判权的，一定会合法公正地逐个化解问题。我们知道贸易争端的数量正在增加，WTO会进行相应调整，我们会在既定时间范围内解决这些争端事件。日报：展望未来，你预计全球贸易保护主义趋势是否会继续上升？拉米：自本次全球金融危机以来，我们到目前为止并没有看到太大的贸易保护主义压力。但我们看到此起彼伏的贸易限制在缓慢累积，其中一些属于保护主义，其他则在WTO成员的权利和义务范畴之内。所以，目前为止还没有出现太大上升，但存在一种缓慢而令人担忧的增加，因为保护主义措施的确存在。我的观点是，只要失业率依然在目前这样极高的水平上居高不下，贸易保护主义就会继续存在。日报：由于发达国家需求降低，对于亚洲国家而言，区域内贸易将扮演怎样的角色？拉米：过去数十年内，我们看到的全球贸易趋势是更多的互相依赖和一体化，全球产业链的多点定位（multi-localization）趋势，无论是汽车行业还是信息技术，未来这种情况会更多。所以，很多工厂建在亚洲是一种现实情况，这是一个互相依赖的贸易网络，我认为这对于全球经济稳定是有积极作用的。我们知道，更加互相依赖一方面会带来更大稳定性，另一方面也会带来更多脆弱性，这就是为何我们需要国际组织的协调。人民币汇率已更加接近市场价日报：由于发达国家推出量化宽松，并维持极低的利率政策，你是否担心会有新一轮“货币战争”出现？拉米：我知道媒体都喜欢“战争”这个词。但现实情况是，如果你看一下汇率和贸易的发展，汇率波动对于贸易的影响是一个极其复杂的问题，没有简单的答案。日报：谈到汇率，国际货币基金组织（IMF）已经下调了对中国经常账户顺差的预测值，并将其对人民币汇率的评估改为了“温和低估”(moderatelyundervalued)。你如何看待中国经常账户顺差的趋势？这又会如何影响你对人民币汇率的看法？拉米：我们看数字，中国的贸易顺差正在缩减。这可能意味着，人民币汇率已经更加接近市场价。你可以从数据中看到，中国的外汇储备近期都没有增长，这可能意味着，中国央行对汇市的干预比过去已经减少。所以，总体而言，我同意IMF的观点，如果人民币还有所低估的话，也是“温和低估”，而非几年前的“显著低估”。