墨西哥攻击中国大陆的纺织及成衣业政策

墨西哥政府在世界贸易组织(WTO)，针对中国大陆的纺织及成衣产业政策发动一项大胆的攻击，声称北京政府对其产业的支持几乎全属非法。墨西哥已要求与中国大陆政府展开正式咨商，此为本案官方争论的第一阶段。中国大陆有高度可能无法满足墨西哥的需求，如此，墨西哥政府可依WTO的争端解决机制(DisputeSettlementBody)的规定条款，声称中国大陆的纺织及成衣产业政策，破坏WTO的补贴与平衡税相关措施的协议、GATT(关税暨贸易总协议)、农业协议及其WTO入会的承诺。墨西哥政府宣称，在世界贸易法下，中国大陆对其产业的支持政策全属非法；包括营所税(incometax)、进口税(importduty)、加值税与免除市政税(VAT&municipaltaxexemptions)、减免与退税(reductionsandrefunds)、低利贷款(low-costloan)、贷款展期还款(extendedloanrepaymentperiods)、公营银行的债务减免(debtforgivenessbystate-ownedbanks)、土地使用权的价格优惠、政府规费的退费(governmentfeerefunds)、电费折扣(discountedelectricityrates)、棉花的生产、进口与配销的补贴及政府给企业的现金偿付等等。本案，美国与欧盟如有意愿，则这两方有能力成为支持墨西哥提案的第三方，对此举，美国全国纺织协会(NationalCouncilofTextileOrganization)主席CassJohnson表示欢迎并指出，“我们强力支持墨西哥政府的方案，我们相信这对揭露过去几十年来，中国大陆对其纺织及成衣产业补贴的层层面貌是关键的第一步，这是好事，对每个人都好，我们将敦促美国政府当局在WTO支持墨西哥政府的方案”。尽管如此，迄目前为止，美国政府并未表态是否做为第三方，支持墨西哥政府在WTO的提案。美国贸易代表署(USTR)的女发言人表示，美国即将取得墨方的控诉资料，会评估其对美国利益的影响。墨西哥官员倒颇具信心的说：“不管有没有其他国家加入共襄盛举，墨西哥都会成功赢得胜诉。相信我们自己有充足的理由可以靠自己打胜仗，如果有其他国家愿意加入，我们也会统一阵线就像先前对原料案的控诉一样联合起来”。今年初，墨西哥、美国与欧盟联合在WTO抗告中国大陆限制原料出口获得成功。日内瓦的外交官则认为，美国十一月六日就要举行总统大选，此时不可能针对此案公开表明美国的立场，不过选后很快的美方可能会有较明确的决定。欧盟方面，目前迹象显示成衣进口商会坚持反对，出口商则会支持。惟，执委会贸易总处(DG)发言人则称，”对调查中的国际贸易案件不表示意见”。欧洲纺织服装联盟(EURATEX)国际事务部主管LuisaSantos则表示，中国大陆是计划经济体制，公部门资源介入经济是事实，因此墨西哥的控诉很可能法理上站得住脚，不过在没有具体的信息前，EURATEX不能多所议论。同时，2011年中国大陆纺织及成衣产品出口到欧洲达374亿欧元，在2006时仅有241亿欧元，而欧洲对中国大陆的出口也自2006年的10亿欧元，在2011年成长到21亿欧元。荷兰时尚、室内设计、地毯及纺织品协会(MODINT)的主管JefWintermans指出，”欧盟对墨西哥与中国大陆的争端应保持置身事外，墨西哥此举对贸易推展不会有帮助，墨西哥就算赢了(中国大陆随后把对纺织及成衣产业的补贴撤销)，全球成衣的价格就会上扬，就如同目前因中国大陆的劳工成本上升，该国的出口价就飙高一样。我也不支持任何不公平的贸易措施，但我相信墨西哥此举显然只是想保护他们已经失去竞争力的成衣产业”。