印度财政部称完全走出衰退 将部分退出刺激政策

　　印度财政部长慕克吉2月26日在公布始于今年4月1日的2010–2011财政年度预算报告时表示，由于印度经济已恢复到增长轨道，政府将部分退出刺激政策，通过调高消费税以及恢复成品油、原油关税等措施减少财政赤字。

　　根据新预算，印度非石油产品的消费税将提高两个百分点至10%，而原油基本关税从0回调至5%，汽油和柴油基本关税回调到7.5%。此外，印度政府还将对每升汽油和柴油征收1印度卢比(1美元约合46印度卢比)的消费税。

　　慕克吉表示，为推动经济增长，印度政府新财年的预算将较上一个财年增加8.6%，总额超过11万亿卢比。同时，印度政府计划将新财年印度的预算赤字占国内生产总值(GDP)的比率下调至5.5%，两年内降至4.1%。最新数据显示，在2010–2011财年，印度预算赤字占GDP比率达到6.9%，创16年来最高水平。

　　印度总理辛格随后表示，新预算很好地顾及到了保持经济增长和稳定商品价格的问题。

　　经济呈现复苏趋势

　　印度财长认为，该国在不久的将来会实现10%的经济增速

　　在公布新预算的前一天，印度财政部发布最新经济调查报告称，有足够证据显示，印度已经完全走出经济衰退。慕克吉在公布新财政年度预算报告时指出，2010年印度经济将至少增长7.2%，预计2011年将增长8.75%，不久的将来会实现10%的经济增速。

　　这份报告认为，两位数的增速之所以指日可待，主要得益于制造业的强劲增长、私人投资需求带来的资金回流、出口产业低潮形势的扭转以及包括能源、铁路、通信和民航等领域的基础设施建设需求的回弹等。

　　印度中央统计局26日也发布公告说，以2004–2005财年价格水平为基数计算，印度2009–2010财年第三季度GDP同比增长了6%，低于上季度7.9%的增长率。数据显示，制造业实现14.3%的增长，贸易﹑酒店﹑交通和通信业也都实现了两位数增长。此外，采矿、建筑、金融﹑保险﹑地产、商业和服务行业等都有所增长。

　　联合国去年12月公布的一份报告预测，2010年印度经济将增长6.5%，但根据印度总理经济顾问委员会不久前的预测，印度经济在未来两个财年将分别增长8.2%和9%。

　　面临赤字通胀难题

　　必须不断为经济发展注入新的动力；实现稳固的增长；提高行政部门的工作效率

　　慕克吉在报告中表示，与上一年相比，印度目前的经济形势相当好，但这并不意味着眼下面临的挑战就比先前少。

　　他说，去年的财政预算报告中提及的几大难题仍在困扰着决策者。这几大难题是：

　　首先，要实现迅速达到两位数增长的目标，必须不断为经济发展注入新的动力，在更加广泛的范围内强化经济复苏的趋势；其次，在保持增长的同时更要实现稳固的增长，比如：要确保农村地区的发展、保证食品安全、提高教育和医疗水平等；再次，必须尽最大努力改革各级政府机构，以进一步提高行政部门的工作效率。

　　除此之外，不断扩大的财政赤字和通货膨胀也成为印度政府亟待解决的问题。印度财政部日前对食品价格上涨带来的通胀压力表示担忧，并呼吁尽快减少财政赤字。由于国际市场不景气，同时国内受到季风雨气候、就业率等因素的影响，印度的通胀已出现了从食品领域向其他领域扩散的趋势，估计能源价格将会上涨，进一步增加通胀压力。根据印度政府此前的预计，新财年的通胀率将达到4%，此后两年将维持在4.5%左右。

　　不过，慕克吉认为，印度的通胀形势不会继续恶化。他说，外界担忧新预算中税收政策的调整可能会带来通胀压力，这是不必要的，因为这些措施带来的通胀率仅有0.41%，而这是可以在经济增长过程中逐步消化掉的。

　　保留许多刺激政策

　　将维持高水平的公共开支，同时繁荣农村经济和加大对国家基础设施投资

　　在新预算报告中，慕克吉承诺逐步实施更大程度的稳固财政的政策，包括提高燃料税等，但他同时表示这“不会削弱经济复苏的趋势”。

　　印度《经济时报》27日评论说，“稳固财政的政策”是新预算报告向人们传递的最重要的信息，由此可见，“印度政府也开始考虑部分退出此前为应对经济衰退而出台的庞大的经济刺激政策”。评论还说，此前的经济刺激政策“实实在在地对印度的经济复苏发挥了积极作用”。

　　不过，根据新预算，印度许多刺激政策仍将得到保留，其中包括服务税将继续维持在10%的低水平以及将劳动密集型产业的出口商享受的利息补贴政策延长一年等。慕克吉还建议，维持旨在扶持贫困群体的高水平的公共开支政策，同时繁荣农村经济以及加大对国家基础设施的投资。

　　印度大幅增加航天和国防预算

　　在印度新财年预算中，航天预算较上一财年增长了58%，达到500亿卢比，而载人航天和月球探索工程是新财年航天预算的重点项目。其中，由印度空间研究组织负责的载人航天项目将会获得15亿卢比的拨款，主要用于太空舱研制、航天员培训和基础设施建设等。

　　印度空间研究组织发言人萨蒂什2月26日表示，在即将过去的2009–2010财年，印度载人航天项目获得的实际拨款仅有3亿卢比，新财年的项目拨款明显增加。该组织1月27日曾宣布，印度计划于2016年进行首次载人航天飞行。

　　新预算还将为印度的月球探索工程拨款10亿卢比。印度科学家正在加紧研制新的月球探测器，并计划尽快向月球发送两个月球探测机器人，对月球表面进行探测。

　　另外，将有50亿卢比用于研制极地卫星运载火箭和地球同步卫星运载火箭。同时，新预算还将对发展印度区域导航卫星系统增加4亿多卢比的拨款，使这一领域的拨款达26.21亿卢比。印度计划为该系统发射7颗卫星，从而在地区和全球范围内提供类似美国全球定位系统(GPS)的服务。

　　与此同时，印度新财年的国防预算总额也将达到约14734亿卢比，比上一财年增加8.13%。根据新预算，印度陆军将获得近5899亿卢比的拨款，用于研制弹道导弹和部署主战坦克等项目；海军将获得945亿卢比的拨款，用于建造航母、核潜艇和隐形护卫舰等项目；空军将获得1580亿卢比的拨款，用于新型战斗机、空中预警机和加油机等项目。