财政部副部长：中央公共投资预算已下达九成五

　　国务院新闻办举行新闻发布会，通报了扩内需保增长政策落实检查情况。财政部副部长张少春在会上介绍说，截至11月底，今年安排的9080亿元中央政府公共投资，已累计下达了投资预算的8626亿元，预算下达的进度为95%。

　　张少春披露了4万亿元当中新增中央投资1.18万亿元的构成：2008年四季度安排1040亿元，2009年安排4875亿元，2010年预计安排5885亿元，共计1.18万亿元。2009年预算安排中央政府公共投资9080亿元，这9080亿元既包括了新增投资的4875亿元，也包括原来存量的一部分资金。根据目前的实际执行结果测算，2009年中央政府公共投资总额有可能超过9080亿元。超过的主要原因是预算执行中中央政府又追加了用于保障性安居工程、节能减排和科技自主创新等方面的支出。

　　财政部数据显示，今年安排的中央政府公共投资中，截至11月底，3676亿元中央基建投资已下达3623亿元，下达进度为98.6%；车购税专项投资860亿元已全部下达；中央财政灾后恢复重建(基金)投资1300亿元，已下达1204亿元，下达进度为92.6%；中央财政其他公共投资1593亿元，已下达1515亿元，下达进度为95.1%；中央政府性基金1651亿元，已下达1424亿元，下达进度为86.3%。

　　中央下达的公共投资资金是否能花到实处是各界关注的焦点。中央纪委常委、监察部副部长王伟说，一年多来，24个中央检查组对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团以及中央有关部门、中央企业先后开展了三轮检查。

　　王伟说，从检查的整体情况来看，没有发现将中央投资用于高耗能高污染行业、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，以及党政机关办公楼等楼堂馆所项目的情况，也没有发现重大违纪违法问题，但存在项目进展缓慢、配套资金未足额落实、项目审批建设程序不严格、资金拨付和管理不到位、招标投标不规范、项目法人制度不落实等各种管理不规范问题。目前，第一轮和第二轮检查中发现的问题，除个别外已基本整改到位；第三轮检查中发现的问题，已有近三分之二整改到位。

　　张少春表示，为确保中央政府公共投资安全规范和有效的使用，财政部一方面积极配合参加中央检查组三轮检查工作，另一方面也不断健全和完善监督机制，将扩大内需政策和资金管理使用的日常监督与专项检查结合起来，扩大监管的成效。据不完全统计，今年以来各级地方财政部门和财政专员办共抽调检查人员1万余人次，检查扩大内需的项目达到11500多个。

　　对于中央投资的审计情况，审计署副审计长董大胜介绍，今年9月至10月，审计署组织1000多名审计力量，对17个省(区、市)和6个中央级的部门、单位贯彻落实中央扩大内需政策措施情况及效果进行了审计调查，重点抽查了1981个项目。

　　“在审计署抽查的1665个中央投资项目中，没有发现用于‘两高’行业、产能过剩行业和党政机关办公楼的建设，也没有发现重大损失浪费的情况。”董大胜说。

　　但他同时表示，在审计调查中也发现了地方或项目配套资金落实不力、土地和环境保护政策执行不严格、私自改变项目用途、资金挤占挪用以及地方政府负债率高等方面的问题。