中外纺织服装专家解读“碳关税”走向

　　哥本哈根国际气候大会召开在即，美国、法国等一些发达国家酝酿开征碳关税，一旦成为现实，将大大提高我国纺织服装企业的出口成本。对此，让我们来看看中外专家们的解读。

　　政治博弈

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部主任李钢：欧盟在碳排放方面一直充当“急先锋”的角色，因此法国提出征碳关税也有一定道理，但毕竟只是一家之言。从法国的角度来说，本身在国际贸易中的排位并不高，法国积极推动碳关税事宜，某种程度上也是出于政治考量，即显示法国在国际社会的存在和影响力。对于碳关税问题，现在还不好做任何评价或是下定论，要到哥本哈根气候大会之后才能进一步评估。

　　武汉大学环境法研究所研究员李静云：美国推行碳关税有改善形象的意图，但更深层次的目的是寻找下一轮引领世界经济潮流的经济增长点，以振兴和提高美国在全球的竞争力和国际影响力，巩固其在未来以低碳化为核心的绿色经济中的主导地位，这无疑是美国基于中长期发展而打出的一张“战略牌”。

　　世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强：这就是一场博弈，中国不减少二氧化碳排放，美国就以关税威胁，最终双方只能走到一起，共同商讨谋求出路。

　　贸易保护

　　欧盟委员会主席巴罗佐：法国关于在欧盟层面推行碳关税的提议很不成熟。

　　欧洲议会环境委员会主席、欧盟哥本哈根气候会议代表团团长雷宁：在当今的全球化世界，征收排放税不是解决环境挑战的正确之选。

　　商务部研究院美洲与大洋洲研究部主任刘伟：美国等拿环保、气候之名实行贸易保护，碳关税是典型的以环保为名行贸易保护之实。征收碳关税不仅违背了WTO的自由贸易原则和“最惠国待遇”原则，还违背了《京都议定书》确立的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。碳关税的提出和实施，是打着绿色旗号的贸易保护主义，将对发展中国家经济造成极大冲击。

　　国家发改委应对气候变化司司长苏伟：如果发达国家实行碳关税，会引起贸易战，中国反对借口应对气候变化，实施任何情况下的贸易保护。一旦采取这样的措施，我国只有采取相应的法律措施来应对，那么就会引起贸易战，这对世界经济整体的发展以及国际贸易的发展非常不利，我们不希望看到这样的情况出现。

　　外贸受阻

　　中国能源经济研究中心主任林伯强：作为美国的第一大贸易伙伴，美国开征碳关税一定会对中国出口贸易形成极大冲击。中国出口产品大多为低端产品，碳含量相对较高，如果美国对中国采取无区别碳税政策，将肯定影响中国贸易。国家发改委对外经济研究所主任张建平：发达国家短期内应该不会开征碳关税，但一旦开征，对我国出口影响将非常大，企业的成本会大大提高，在发达国家市场上的竞争力就削弱了。

　　中国人民大学环境学院环境经济系副教授曾贤刚：目前中国对美国顺差特别明显，而且中国出口最多的恰恰是含碳量比较高、劳动密集型和资源密集型产品，一旦美国方面开征碳关税，必然对中国出口产品的数量形成明显影响。

　　中国自律

　　国民经济研究所所长樊纲：美国等发达国家视低碳经济为一个新的经济增长点，一意孤行地征收碳关税的可能性极大。在这样的状况下，中国怎么办？与其让美国人征了我们的碳关税，去补贴他自己的企业，不如我们自己先征碳关税，所得的税收再补贴自己的企业，以达到企业改变结构，走上良性发展的道路。

　　中国能源经济研究中心主任林伯强：尽管在中国是否会征收碳关税这一问题目前还存在争议，但最终还是要征，而且预计推出的时间不会等太久。征收碳关税具有一定的象征意义，能够表明我们在节能减排上的决心。刚开始的征收幅度可能比较温和，这样影响也不会特别大。征收碳关税涉及的问题比较复杂，以什么方式来征，执行怎样的通行标准，如何认证碳排放量等许多前期配套问题仍待解决。

　　商务部研究院中国外贸研究部副主任金柏松：如果发达国家开征碳关税，在一定程度也会迫使我国企业大力研究节能减排技术。企业可以把握这个机会，大力发展减排技术，降低成本，提高竞争优势。我国也可以征碳关税，而且还可以把标准定得更高一些。