工信部：我国今年工业增速将达13%

　　2010年9月7日，工信部运行监测协调局局长辛国斌在《中国工业经济运行2010年夏季报告》的新闻发布上表示，全年经济运行将呈现“前高后低”走势，但是不太可能出现“二次探底”，预计全年工业增加值增速将达13%左右。

　　《报告》显示，1～7月，全国规模以上工业增加值同比增长17%，但是前7个月工业增速逐月回落。其中，一季度增长19.6%，二季度增长15.9%，6、7两个月增速分别回落到13.7%和13.4%。

　　生产增速的高位适度回落引发了市场对于经济运行“二次探底”担忧。对此，辛国斌提出，对比来看，去年一、二季度规模以上工业增加值增速分别是5.1%和9.1%，二季度比一季度加快了4个百分点，而今年二季度比一季度仅回落了3.7个百分点。“这说明今年回落速度要小于去年同期回升的速度。”

　　辛国斌认为，“从目前运行态势看，预计下半年工业增速将降到10%左右，全年仍可达到13%左右。”

　　此外，增长速度的适度回落也是宏观调控显效的结果。辛国斌认为，这样的回落有利于促进工业结构调整和发展方式转变，有利于保持工业经济平稳较快发展。“经济运行不太可能出现‘二次探底’。”

　　辛国斌认为，出现“前高后低”的走势除了受去年全年“前低后高”走势影响，还出于四个方面的判断。

　　一是从制造业采购经理人指数等先行指标来看，经济增速将进一步趋缓；二是房地产市场调控组合政策的实施，对建材、家电、家具、钢铁、水泥等工业品需求将产生影响；三是人民币升值预期、欧洲主权债务危机加大了下半年出口的不确定性。此外，对地方政府融资平台的清理、对过剩产能的抑制等一系列措施的推进，也将对下半年的工业增速产生影响。

　　辛国斌还表示，当前我国工业经济运行面临五大难题。

　　一是全球经济复苏基础仍脆弱，出口压力增加。当前，欧美失业率仍处于9%至10%高位区间。主要国家赤字水平居高难下，导致各国政府紧缩财政支出，社会总需求压缩。

　　二是投资增速放缓，企业技术改造投资长效机制亟待建立。目前，中央重视、地方支持、企业欢迎、社会关注的技术改造工作格局已初步形成，但长效机制需要加快建立。

　　三是淘汰落后产能和抑制重复建设任务艰巨，结构调整面临较大困难。钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃等部分传统行业重复建设、恶性竞争严重，产能过剩问题突出，落后产能还占相当比重。

　　四是节能降耗任务重，时间紧，完成目标压力加大。2009年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，使得单位增加值能耗不降反升。

　　五是企业发展面临的外部环境复杂多变，加大了企业生产经营难度。能源、原材料价格快速上涨，高位波动，用工成本较快增加的压力加大，中小企业反映融资难的呼声增加，对出口环境不稳担心增强。