湖南棉花购销中存在的主要问题及其建议

湖南省棉花协会于元月在长沙召开了全省棉花购销形势分析会，会上各会员单位的代表对我省棉花购销形势的现状和存在问题纷纷发表了自己的见解和建议。

2012年度我省棉花生产面积减单产略增，总产与去年基本持平，新棉上市前国家及时公布临时收储政策，我省棉花收购工作顺利，较好的保护了棉农利益，但棉花销售和棉纺织市场呈现供大于求，市场需求不旺的态势。问题主要体现在四个方面：

1、棉花销售市场低迷，流通企业运行困难

2011年度以来由于国际国内经济形势发生的一系列变化，我省棉花产业的运行和发展出现了一些新的情况和问题。受全球经济持续疲软的影响，棉花消费大幅萎缩，国际市场棉花价格走低，而国内的棉花价格因2012年度在国家收储价格20400元/吨的支撑下棉价跌幅小于国际市场，国内外棉价出现了巨大的价差，幅度高达几千元。由于国内棉花价格的高位运行，棉花企业收购的棉花不能在市场上得到销售只能完全依赖国家收储。2011年度棉花企业并未在交储中获利，2012年虽然国家将棉花临时收储价格上调了600元/吨，但由于棉花用工、加工、物化成本的大幅度上涨，加上棉花副产品价格不稳定，籽棉收购价格与交储之间差价太小，棉花流通企业的利润微薄且运行困难，面临着又一轮洗牌。

2、纺织企业亏损增多，风险增大

2012年由于全球棉花市场消费远远低于预期，纺织品出口大幅减少，纺织企业开工率大幅下降并处于亏损运行，形势十分艰难，棉花的市场消费量只有正常年景的50%左右。据了解，2012年1-12月，全省纺织规模以上企业458家，完成工业总产值795.94亿元，同比增长13.3%，但增速比去年同期下滑12.6个百分点。纺织亏损企业明显增多，运行困难问题越来越突出，应收账款数额越来越高，风险增大。产生这种状况的原因：一是国际国内经济下行，棉纺织品需求明显下降；二是国内纺织产能过剩矛盾开始暴露，优胜劣汰的生死竞争格局形成；三是当前实体经济所面临的招工困难、成本大幅上升、需求下降、产品价格下降等问题在纺织企业表现尤为突出。

3、产业亟待强大，棉花加工产能优胜劣汰势在必行

我省棉花流通体制改革以来，在棉花产业链中还没有形成完整的产业体系，没有很大型的流通企业和纺织企业群体与国际流通商抗衡，生产和经营都面临很大的风险。

另外，我省棉花流通加工产能是棉花产量的三倍，产能过剩问题极其严重。当前优胜劣汰的竞争格局已经形成，是因势利导推进200型棉花加工厂加速退市，坚决淘汰“两小一土”棉花加工产能的最佳时期。

4、诸多因素影响我省棉花生产

除棉花消费大幅萎缩等因素影响我省棉花生产发展外，劳动力减少，老龄化严重，机械化程度不高，加上棉花用工多，成本高，比较效益低等原因影响了棉农生产积极性。还一方面，近些年来由于国际市场棉花价格不高，尽管国家采取棉花临时收储政策保证植棉效益，但种棉效益仍很低，我省棉花种植面积或将继续下降。

针对以上一些问题，企业纷纷表示希望政府和相关部门能够及时了解掌握全省棉花市场运行情况，一方面能加大棉花生产基础设施建设扶持力度，提高棉农劳动生产效率；一方面抓住当前有利时期，加速国家棉花质检体制改革；还一方面能加大政策引导力度，稳定棉花生产，加大惠农力度，保障我省棉花产业健康发展。

（中国棉花交易网）